Арсений Яценюк: «Правительство готово внедрять реальные реформы…, но пока нужно начать с применения обезболивающего…, чтобы восстановить экономику и предотвратить гибель страны»

07.04.2014
Заметки по конференции. Предлагаем Вашему вниманию наиболее яркие и важные моменты вступительной речи, произнесенной Премьер-министром Украины Арсением Яценюком на открытии конференции.

Компания Dragon Capital провела Десятую ежегодную инвестиционную конференцию, которая состоялась 02-03 апреля в Киеве. Узнать об экономико-политической ситуации в Украине и дальнейших планах правительства приехали более 120международных инвесторов из ЕС, США и России, а также более 100локальных инвесторов и представителей украинских компаний.

Предлагаем Вашему вниманию наиболее яркие и важные моменты вступительной речи, произнесенной Премьер-министром Украины Арсением Яценюком на открытии конференции.

О первом месяце на должности и макроэкономической ситуации в стране

  • Новый Кабинет Министров унаследовал «абсолютно неработающий государственный аппарат» от администрации свергнутого с поста президента Виктора Януковича, и первой неотложной задачей нового Кабинета Министров является восстановление государственного управления. А. Яценюк заявил, что руководит «правительством военного времени», ссылаясь на внезапное вторжение России и продолжающуюся аннексию Крыма. Он также добавил, что Украина все еще справляется с предотвращением более широкой российской военной интервенции в восточных и южных регионах.
  • А. Яценюк сказал, что макроэкономическая ситуация «не такая хорошая, как могла бы быть, но и не настолько плохая, как все ожидали», добавив, что правительство прогнозирует снижение ВВП на 3% и инфляцию на уровне до 14% на 2014 год, сохраняя гибкость (но не «сверх-гибкость») обменного курса. В рамках запланированных сокращений расходов, правительство планирует уволить 10% работников государственного сектора, что несомненно повлияет на уровень безработицы, но будет той ценой, которую придется заплатить «для будущего Украины».

План реформ

  • Правительство «готово внедрять реальные реформы», но, учитывая тяжелое состояние экономики, все нужно начинать с применения «болеутоляющего…, чтобы восстановить экономику и предотвратить гибель страны». Как только такие первоначальные шаги будут предприняты, в стране запустятся всесторонние реформы, несмотря на грядущие президентские выборы.
  • Некоторые будущие («пост-обезболивающие») меры заключаются в восстановлении верховенства права и улучшении бизнес-климата, включая принятие нового законодательства касающегося генеральной прокуратуры, реформа судебной системы; редактировании и утверждении нового налогового кодекса; реформировании антимонопольного комитета.
  • В то время, когда у нас есть четкое понимание, какие экономические шаги в реформах нужно предпринять, основные политические партии все еще не достигли консенсуса в вопросах конституционной реформы, направленной на восстановление баланса власти, в частности между центральным правительством и региональными администрациями.
  • Конституционные поправки могут быть готовы уже через две недели, но (и это также касается будущих шагов в экономической сфере) многое будет зависеть от твердых намерений парламентских фракций утвердить «чувствительные» непопулярные решения.

Западный комплекс мер поддержки и сделка с ЕС

  • На данный момент «ключевым моментом в нашей работе является МВФ. Точка». А. Яценюк заявил, что правительство готово выполнить все требования для займа в самые кратчайшие строки, т.к. парламент утвердил ряд строгих экономических мер, что станет первыми шагами в данном направлении (последующий комплекс строгих мер уже подготовлен правительством и должен быть утвержден парламентом на следующей неделе).
  • При условии, что МВФ, другие международные финансовые организации и иностранные кредиторы будут выплачивать помощь как и планировалось, правительство сможет перейти от жестких мер до использования инструментов, предназначенных для возобновления экономического роста.
  • Комментируя соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, политическую часть которого было недавно подписано новым правительством, А. Яценюк заявил, что подготовка к подписанию экономической части документа (включая условия свободной торговли), уже практически завершена и документ будет подписан после президентских выборов, назначенных на 25 мая.

Газоснабжение, цены и энергоэффективность

  • Словакия имеет «все технические возможности», чтобы начать реверсные поставки газа в Украину. Тот факт, что Украина до сих пор не подписала соответствующее соглашение, является чисто политическим вопросом и «не имеет ничего общего с техническими проблемами». Украина могла бы ежегодно импортировать до 20 млрд. м3 газа из ЕС в реверсном режиме, по цене на уровне $350/тыс м3, что безусловно ниже сегодняшней цены российского газа для Украины. А. Яценюк направил письмо в Европейскую комиссию с просьбой ускорить сделку по реверсному потоку.
  • Что касается газовых отношений с Россией, то новоназначенный генеральный директор компании Нафтогаз Украины в ближайшее время встретиться с генеральным директором Газпрома (встреча состоялась 3 апреля), чтобы обсудить дальнейшие отношения после повышения Россией цены на газ для Украины на 44% до $385,5/тыс.м3, начиная с апреля. Расторжение Россией соглашений по Черноморскому флоту (и действующих скидок к цене на газ) с Украиной означает, что Россия пытается проложить путь для повышения цены на газ еще на 100 долларов за кубометр до$ 500/тыс.м3. Украина обсуждает ряд вариантов, чтобы справиться с этой ситуацией, и будет задействовать «все технические, политические и правовые средства для [создания] равных условий между Нафтогазом и Газпромом».
  • Предыдущий проект администрации, который заключался в аренде платформы LNG и строительстве LNG-терминала в Одесской области, все еще остается в силе, и новое правительство полностью поддерживает его. Потенциальные поставки газа могут составить «несколько миллиардов кубических метров» ежегодно.
  • Одновременно с увеличением цен на газ и коммунальных тарифов для населения, что является одним из требований МВФ, правительство разработало новую компенсационную схему для потребителей с низким уровнем дохода, который охватывает дополнительные 3 млн. домохозяйств (сверх 1,4 млн. домохозяйств, которые имели право на субсидии до сих пор). После доработки этой новой системы субсидирования, правительство рассмотрит изменения существующей системы формирования тарифов в пользу введения единой рыночной ставки для домохозяйств без дифференциации по объему потребления, как это происходит сейчас.

Отношения с Россией

  • «Мне нравятся наши российские коллеги, они всегда говорят нам, как изменить нашу страну, изменить нашу конституцию... Они знают, как Украине добиться успеха», в частности при помощи федерализации и признания русского языка вторым государственным. А. Яценюк добавил, что правительство совместно с западными партнерами разработало сценарий восстановления отношений с Россией, и выразил надежду, что министры иностранных дел двух стран в скором времени возобновят переговоры и «процесс сдвинется с мертвой точки». Он повторил, что Украина никогда не признает аннексию Крыма, а Россия должна понять, что Украина — «независимое государство, и ... станет членом ЕС в долгосрочной перспективе».

Фондовый рынок

  • Первые шаги включают реорганизацию полномочий фондового рынка и утверждение новых правил, чтобы сделать этот рынок по-настоящему независимым. Правительство рассчитывает на иностранную техническую помощь в разработке национальной инфраструктуры фондового рынка. Тем не менее, приоритетной задачей правительства сейчас является проведение вышеуказанных жестких мер, после которых начнутся комплексные реформы, где одним из важных элементов является развитие фондового рынка.

Аграрный сектор

  • Агросектор — это основной двигатель украинской экономики, которому правительство будет продолжать оказывать поддержку за счет кредитов от коммерческих и государственных банков. Правительство пыталось отменить возмещение НДС для зерно-трейдеров, но это предложение не увенчалось успехом из-за сильного лобби в парламенте. А. Яценюк также заявил, что был сторонником комплексной земельной реформы в качестве необходимого условия для привлечения инвестиций в этот сектор, однако признал, что это остается политически трудным делом для нынешнего парламента и «явно недостижимо до президентских выборов».

Пресс-служба DragonCapital:

Тел: +380 44 490 7120

pr@dragon-capital.com

О компании Dragon Capital