Во главу угля

29.07.2011
| Коммерсантъ
"Решение правительства принято на перспективу. Чтобы будущие собственники генераций озаботились покупкой шахт для того, чтобы когда цены на украинский и импортный уголь сравняются, сбыт украинского угля остался стабильным, несмотря на его подорожание",– говорит аналитик Dragon Capital Денис Саква .

Приватизировать генерации можно будет только при условии поддержки украинских шахт

Министерство энергетики и угольной промышленности предлагает компаниям, планирующим участвовать в приватизации генераций, обеспечить их украинским углем. Как стало известно Ъ, Фонду госимущества предложено указать в приватизационных условиях необходимость поставки на предприятия в основном украинского угля. Это позволит обеспечить загрузку угледобывающих компаний и сделать их более привлекательными для инвесторов, отмечают эксперты. Но значительных изменений можно будет достичь только в том случае, если государство решится на приватизацию шахт. Как рассказал вчера Ъ первый заместитель министра энергетики и угольной промышленности Игорь Попович, министерство выступило с инициативой обязать будущих покупателей генерирующих энергокомпаний обеспечить их работу в основном на украинском угле. По словам господина Поповича, Минэнерго уже направило предложение в Фонд госимущества (ФГИ), который сейчас разрабатывает условия приватизации энергокомпаний. В пресс-службе ФГИ сообщили, что конкурсная комиссия по разработке условий приватизации только формируется, потому комментировать их пока преждевременно.

В пресс-службе Минэнерго объясняют, что такое условие необходимо для обеспечения развития угольной отрасли. Сегодня все украинские тепловые электростанции работают исключительно на украинском угле. А рост объемов производства электроэнергии способствует привлечению дополнительных инвестиций в угольную отрасль. Благодаря этому в I полугодии текущего года добыча энергетического угля в Украине выросла на 8,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Согласно энергетической стратегии Украины, до 2030 года рост потребления электроэнергии вырастет в 2,2 раза. В Минэнерго подчеркивают, что стремятся к тому, чтобы растущий спрос на уголь украинские ТЭС покрывали за счет украинского, а не импортного сырья. Заместитель директора по экономическим вопросам шахты "Белореченская" Сергей Халаджи считает, что, обязав инвестора покупать украинский уголь, правительство не только загрузит украинские шахты, но и подогреет интерес инвесторов, желающих приобрести угольные активы в Украине.

Согласно распоряжению Кабмина #310 от 11 апреля, планируется продать по 25% акций "Днепроэнерго" и "Киевэнерго", 45% акций "Крымэнерго", 45,1% акций "Западэнерго". На приватизацию будут выставлены по 50% акций в "Винница-", "Днепр-", "Закарпатье-", 40,06% в "Донецк-", 25,99% в "Тернополь-", 45% в "Черновцы-" и 21% в "Черкассыоблэнерго". В список не попали акции "Донбассэнерго" и "Центрэнерго". После продажи пакетов государство сохранит 25%+1 акцию в приватизируемых генерациях.

До сих пор о заинтересованности в покупке акций украинских генераций, в частности "Днепроэнерго", "Западэнерго", "Киевэнерго" и "Донецкоблэнерго", заявляли в ДТЭК. По данным источника Ъ на рынке, сейчас участие в приватизации украинской энергетики рассматривают "Газпром энерго", чешская государственная энергетическая компания CEZ Group и польский производитель электроэнергии PGE.

Официально европейские компании пока не сообщают о своих планах. Но в июле этого года депутат Европарламента от Польши Богуслав Либерадзки в ходе круглого стола в Брюсселе, посвященного приватизации украинской энергетики, подтвердил, что европейские компании действительно заинтересованы в участии в конкурсе. Правда, сами компании он не назвал. При этом депутат отметил, что Украина интересна европейским энергокомпаниям как возможный поставщик электроэнергии в страны Восточной Европы, Россию, Белоруссию, Молдавию и Турцию. По данным Минэнерго, с начала года экспорт электроэнергии из Украины вырос на 17%. По словам господина Либерадзки, европейские энергокомпании привлекает то, что в Кабмине намерены сохранить контроль над генерациями в размере 25%+1 акция. "Европейским инвесторам, насколько мне известно, представляется, что правительству можно доверять",– сказал господин Либерадзки. Впрочем, во время круглого стола другой депутат Европарламента от Польши – Павел Залевски – отметил, что государству необходимо так сформулировать условия конкурса, чтобы "не возникало вопросов, кто в нем участвует". "Конкурс должен проводиться не между никому не известными сомнительными офшорными компаниями, а между крупными участниками рынка",– отмечает господин Залевски.

Официально о своих планах не сообщают и в "Газпром энерго". Впрочем, источник Ъ в компании вчера сообщил, что "рассматривается возможность" ее участия в приватизации украинских энергокомпаний даже в случае выдвижения дополнительных условий. "Нам это потенциально интересно, и, в принципе, мы готовы купить не только генерирующие компании, но и шахты в Украине",– отметил собеседник Ъ.

Сегодня украинские тепловые генерации покупают украинский уголь, потому что он намного дешевле зарубежного. По данным ИК "Брокеркредитсервис", стоимость тонны отечественного угля марки "Г" на внутреннем рынке составляет $73, российского – $93, польского – $105. Но цена украинского угля сегодня стремится к мировой, и в будущем разница будет не такой значительной.

"Решение правительства принято на перспективу. Чтобы будущие собственники генераций озаботились покупкой шахт для того, чтобы когда цены на украинский и импортный уголь сравняются, сбыт украинского угля остался стабильным, несмотря на его подорожание",– говорит аналитик Dragon Capital Денис Саква. "Если одна компания владеет и шахтами, и генерациями, это позволяет ей сократить издержки как минимум на треть и обеспечить стабильные поставки недорогого ресурса",– поясняет генеральный директор ОАО "Днепроэнерго" Роман Сердюков. "Вертикальная интеграция в энергетике является мировой практикой, поэтому требования Минэнерго полностью логичны,– отмечает начальник аналитического отдела ИК ’Брокеркредитсервис’ Максим Шеин.– Другой вопрос, что любая компания, которая будет участвовать в конкурсе, должна понимать, что, кроме генераций, ей нужно участвовать и в приватизации шахт".

Для того, чтобы инвесторы обеспечили себя украинским углем, необходима приватизация шахт, прежде всего входящих в состав ГП "Уголь Украины", отмечает член комитета Верховной рады по ТЭК Александр Гудыма. "Сейчас рынок фактически монополизирован этой компанией,– говорит господин Халаджи.– Ее активы сильно изношены, и для снижения себестоимости нужно продавать шахты компании или хотя бы приглашать на них инвестора на условиях государственно-частного партнерства". Он отмечает, что интерес инвесторов к угольным активам есть. Так, польская инвесткомпания Da Vinci инвестировала в покупку угольных активов в Львовско-Волынском угольном бассейне, а владеющая шахтами компания Coal Energy недавно провела IPO на Варшавской фондовой бирже.